樊军科

2022年6月27日，习近平总书记在给安徽省太和县种粮大户徐淙祥的回信中指出，“手中有粮，心中不慌。对粮食生产，我一直都很关注，基层调研时也经常到田间地头看一看。这些年，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。”字里行间的殷殷关怀丰富了粮食安全工作内涵，也对新时期粮食安全责任制考核工作提出了更高要求，指明了新的方向。 

2022年是落实党政同责粮食安全责任制考核的第一年，考核时间紧、任务重、要求高，要明确党委和政府领导干部在粮食安全保障工作中的责任，切实将党的领导这一制度优势转化为国家治理效能，从政治责任的高度切实推进粮食安全保障工作。 

坚持目标导向，算好“政治账”。粮食安全是国家安全的重要基础，历来是党中央高度关注的治国理政头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决粮食安全问题作为治国理政的头等大事，高屋建瓴地提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，强调要确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。习近平总书记深刻地指出，“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”，明确要求地方各级党委和政府扛起粮食安全的政治责任，“粮食安全要实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责”。习近平总书记对河南粮食生产寄予厚望，多次作出重要指示批示，要求河南粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为。 

中原熟,天下足。河南是产粮大省、开封是粮食主产区，市委、市政府高度重视粮食安全工作，市委书记高建军多次就粮食安全工作作出批示，要求时刻绷紧粮食安全这根弦，层层压实粮食安全责任。市长李湘豫多次过问粮安考核、国有粮食企业改革等工作，这些都让我们对今后各项工作的开展充满了信心。充分发挥粮食安全责任制考核的指挥棒作用，抓好粮食安全工作是必须扛起的重大政治责任。各级党委、政府和各有关部门要算经济账，更要算“政治账”，自觉对照考核要求，坚持目标导向，加强协同联动，狠抓督办落实，层层压实责任，形成党政齐抓共管、有关部门分工负责的粮食安全工作格局，牢牢把住粮食安全底线。 

坚持问题导向，算好“全局账”。2020年度我市粮食安全责任制考核位居全省第四，荣获“优秀”等级，连续4年位居全省第一方阵。市委书记高建军专门作出批示，对市粮食安全责任制考核领导小组各成员单位提出表扬。成绩来之不易，在充分肯定成绩的同时，还应清醒地认识到，我市落实粮食安全责任制过程中还有不少扣分项，还有较大提升进步空间。要牢固树立“一盘棋”思维，坚持问题导向，强基固本、查漏补缺，对往年该得分没得分、想得分得不了分的事项重点跟进，确保考核中分值应得尽得，力争确保2021年度粮食安全责任制考核工作扎实推进。一是对标对表。要认真学习考核评分表，紧扣目标任务，把握时间节点，责任到人、任务上肩，逐一对照、逐一核实、逐一提供，按时保质完成考核任务。二是问题导向。结合2022年全省工作任务，突出重点，对于考核中发现的问题，有关责任单位要高度重视，强化跟踪问效，做好问题整改，确保问题应改尽改、真改彻改，不断夯实国家粮食安全保障基础。三是加强协同。粮食安全责任制考核是当前全市工作中的一件大事、要事，各单位、各部门要牢固树立全局意识，密切配合，强化合力，力戒“多我这一分不多，少我这一分不少”的松懈消极思想，要主动与上级部门对接，加强沟通汇报，争取更多支持，分厘必争。市考核办要切实发挥牵头抓总、协调督导作用，统筹好、把关好、服务好、推进好。 

坚持结果导向，算好“长远账”。考核的最终目的不是为了得多少分、获第几名，关键在于压实各级党委、政府粮食安全责任，不断完善粮食安全保障体系，把饭碗牢牢端在自己手上。各部门、各单位在做好迎接省里考核的同时，还要以此为契机，做好近期县区考核及粮食安全工作的长远谋划。在开展县区考核方面，一是制订完善粮食安全县区长责任制考核方案，坚持党政同责、因地制宜、客观公正，要严格标准、不搞变通，确保考核实效。二是突出考核重点。要结合省里考核关注的要点重点，细化指标，督促县区党委、政府落实相关任务，坚守粮食安全红线。比如，耕地保护、完善应急保障体系等指标，要严之又严、不留余地。三是强化结果应用。2021年度粮食安全县区长责任制考核结果经市政府审定后，市考核工作领导小组要及时向各县区人民政府通报。同时，抄送市委组织部，作为对县区党委、政府主要负责同志和领导班子综合考核评价的重要参考。对考核优秀的县区，要通报表扬，并给予一定的政策支持；对考核不合格的县区，要通报约谈。 

善谋者胜，远谋者兴。粮食安全是一个涉及多部门、多环节、多领域的系统工程，需要产购加储销系统发力、一体推动。要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，合理保障农民种粮收益，稳定全年粮食播种面积和产量。要纵深推进粮食购销领域腐败问题专项整治，下大力气解决突出问题，强化仓储设施功能提升，提升粮食收储调控能力。要深化国家粮食企业改革，发挥国有粮食企业主渠道作用，建立储粮安全保障长效机制。要做大做强做优粮食产业。坚持“三链同构”加快推进粮食产业高质量发展，在更高层次更高水平上保障国家粮食安全。要健全完善粮食应急保障体系，提升粮食应急保障能力。要健全市县两级粮食执法体系。抓紧出台加强粮食监管执法队伍建设的指导意见，明确监管机构和执法队伍，切实提升基层粮食行政管理部门的监管能力。 

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。落实粮食安全责任制责任事关全市经济社会稳定发展大局，各单位要切实强化责任担当、坚持底线思维、增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感，不断延链补链强链，增强综合实力和核心竞争力，坚决扛稳国家粮食安全重任，在社会主义现代化开封建设进程中交出出彩答卷。 （来源：开封日报）