抓短板破壁垒  强基础促提升

为深入贯彻习近平总书记关于粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备工作重要指示精神及市委市政府和省粮食和储备局有关粮食安全决策部署，统筹抓好疫情防控与经济社会平稳运行，确保全市粮食和储备事业高质量发展。近日，开封市粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备局联合中储粮开封直属库有限公司在全市粮食和储备系统开展“1+5”专项行动，以务实工作举措，吹响全市粮食和储备事业发展“集结号”，促进行业工作补短板、强弱项、促提升，推动全市粮食和储备事业高质量发展。

一、开展“1+5”专项行动的目的意义

开封地处全国重要的粮食生产核心区，在保障国家粮食安全中具有举足轻重的重要地位，守住管好粮食库存、保障国家粮食安全是粮食和储备部门义不容辞的政治责任。开展全市粮食和储备系统“1+5”专项行动，是开封市粮食和储备局主动作为，作出的重大行动部署，是从讲政治高度保障国家粮食安全的具体实践，是全面深入排查各类涉粮风险隐患，分类处置存在问题的行动依据，是坚持遏制风险增量，逐步消除危及政策性粮食储备安全的不稳定因素的有力抓手。

二、主要内容

聚焦中央、省市巡视巡察粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备工作反馈的意见、政策性粮食大清查发现问题、涉粮问题“回头看”专项行动排查问题、全市储粮安全排查整改发现问题等，着力提升全市各级粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备部门、国有粮食企业管理水平，在全系统开展“1+5”专项行动。“1”是出台《进一步加强国有粮食企业管理实施意见》。“5”即：《进一步加强国有粮食企业会计基础工作规范化及内部风险防控建设专项行动》《进一步加强国有粮食企业仓储基础规范化管理专项行动》《进一步推进国有粮食企业安全生产专项整治行动》《进一步加强粮食执法队伍建设大力开展粮食行政执法专项行动》《进一步强业务培训专项行动》。

三、推动“1+5”专项行动主要工作举措

一是加强领导，建立组织。各县区、各有关单位成立以“一把手”为组长的“1+5”专项行动领导小组，分项行动建立以分管领导为组长的领导小组和工作专班，明确责任分工，层层压实责任。二是积极宣传，营造氛围。各县区、各单位充分发挥主流媒体舆论引导和震慑作用，对违法违规行为及时揭露和曝光，积极宣传专项行动开展过程中好的经验和成果。进一步完善举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众参与，同时加强对监管对象履行质量义务的宣传，在全市粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备行业形成讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。三是注重结合，相互促进。与开展党史学习教育结合起来，通过学党史、悟原理，理清思路，提高觉悟，确保专项整治取得实效。与全省国有粮食企业的审计成果相结合，举一反三，拉网排查。与落实“除隐患、降风险、保平安”专项行动相结合，互相补充，相互促进，提升专项行动质量。与国有粮食企业改革试点工作结合起来，通过专项行动助推企业改革，通过企业改革建立完善企业管理机制，促进国有粮食企业健康发展。四是依法办事，协同配合。市县两级粮食和储备部门要严格按照法律、规定，做到公开、公平、公正，从严查处违法违规行为。对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送司法机关。各级粮食和储备部门、国有粮食企业努力围绕本专项行动方案确定的目标和重点工作，做到令行禁止。五是完善制度，标本兼治。建立完善粮食安全整治的长效机制，加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度。充实完善全市国有粮食企业管理制度，规范财务、固定资产、储备管理、安全生产、人事等规章制度，建立健全粮食质量安全突发事件应急处理机制等，以制度的建设和实施，规范和促进粮食专项行动成果转化。

四、开展“1+5”专项行动的工作成效

（一）破除企业监管壁垒，演好政府企业“主角色”。开封市粮食和储备局聚焦解决改革遗留问题化解，准确把握国有粮食企业管理漏洞，破除行业发展桎梏，出台《开封市粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备局关于进一步加强国有粮食企业管理实施意见》，从加强国有粮食企业资产管理工作等6个方面提出明确要求，为全市国有粮食企业管理定下了制度规矩。

（二）破除财务风险漏洞，护好国有资本“主动脉”。开展加强国有粮食企业会计基础工作规范化及内部风险防控建设专项行动，防范和化解财务风险，指导各县（区）粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备部门、国有粮食企业健全完善内部审计机制，把内部审计工作作为常态化“经济体检”的重要手段，促进企业实施精细化管理。

（三）破除仓储管理短板，练好粮食储备“基本功”。开展加强国有粮食企业仓储基础规范化管理专项行动，围绕储粮安全主责主业，以粮食储存及生产安全为主线，以加强对政策性粮食存储企业仓储管理基础规范化建设为抓手，坚持科学储粮、绿色储粮方向，不断强化仓储设施功能提升，提升粮食管理效能。

（四）狠抓安全生产环节，织好日常监管“钢铁网”。开展推进国有粮食企业安全生产专项整治行动，以“六看”，助推企业安全生产环节“六落实”，进一步落实企业安全生产主体责任，防范和遏制各类事故的发生。 

（五）狠抓执法队伍建设，唱好管理服务“舞台戏”。开展加强粮食执法队伍建设大力开展粮食行政执法专项行动，在努力克服执法队伍力量薄弱等现实问题下，以储粮安全排查整改等8个分项检查为抓手，强化行业监管，规范粮食流通秩序，防范化解风险隐患。

（六）狠抓专业技术培训，开好行业发展“良药方”。开展强化业务培训专项行动，健全服务粮食全产业链的人才培养体系，优化人才发展环境，激发人才创新创造活力，为粮食流通改革发展提供有力支撑。3月17日至24日，市粮食和储备局联合中储粮开封直属库共同举办为期一周的集中业务培训，主要培训对象为地方国有粮食企业法人代表、财会、统计、保管、质检、化验人员等，参训人员近500人，大大增强了行业管理内生动力。（办公室）