苏伟：

谢谢您刚才提出的问题。种粮多挣钱，这实际上对保障粮食供给、维护粮食安全也很重要，要保障粮食安全首先要保护好农民种粮的积极性，要让农民种粮有收益。国家推进粮食收储制度改革是为了充分发挥市场机制的作用，着力解决粮食品种结构矛盾的问题，也是为了更加有效保护农民利益。国家采取了一系列措施保护和调动农民积极性，主要是降成本、抓收购、增收益。

一是，降成本。通过取消农业税，从根本上减轻了农民负担，每年为农民减轻负担1300多亿元。财政支农总体规模也在不断扩大，到2018年达到1万亿元以上。通过实施高效节水及高标准农田建设工程，加大农田水利基础设施建设投入，不断改善生产条件，增强抵御自然灾害的能力。调整完善粮食价格形成机制和农业支持保护政策，促进适度规模经营，降低农民的种粮成本。

二是，抓收购。国家采取了一系列政策措施，抓好粮食收购，引导企业积极入市，防止出现“卖粮难”。建立专业化的粮食产后服务体系，为种粮农民提供清理、干燥、储存、加工、销售等服务，有条件的地方还开发了手机APP售粮软件，帮助农民实现网上售粮，满足了农村售粮的需要。

三是，增收益。主要途径是通过发展产业和优粮优价增收益。大力发展粮食产业经济，促进一二三产业融合发展，让种粮农民共享加工转化增值收益。比如，黑龙江省2018年加工转化原粮723亿斤，实现销售收入1036亿元，这是一个很好的例子。湖南的南县发展“虾稻共生”模式，综合产值达到100亿元。河南省粮油加工企业建立优质原粮基地718万亩，惠及190万农户。贵州实施特种优势粮油订单种植工程，带动种粮农户创造收益93亿元，惠及115万农户。深入实施优质粮食工程，推进“产购储加销”五优联动，引导农民调整种植结构，扩大优质品种种植。目前优质小麦、稻谷价格比普通品种每斤高出0.1-0.2元，实现了“好粮卖好价、丰产又增收”。谢谢。

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苏伟：

谢谢您刚才的提问。大家都知道，中国是大豆的原产地国，有大豆生产的优势。近年来，作为农业供给侧结构性改革的一项重要举措，国家有关部门也制定了《大豆振兴计划的实施方案》促进大豆生产的恢复发展，有一个明确目标，到2020年力争大豆种植面积达到1.4亿亩，平均亩产达到135公斤，食用大豆蛋白质含量、榨油大豆的脂肪含量分别提高1个百分点，大豆化肥、农药使用量保持负增长。国家有关部门正在按照方案确定的目标和措施积极推进落实，成效会逐步地显现出来。谢谢。

黄炜：

谢谢这位记者朋友的提问。在这里，我首先跟大家通报一个情况。继2001年、2009年之后，今年国务院组织开展了第三次全国性粮食库存大清查，按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”原则，重点检查政策性粮食库存数量和质量，一共查了1.7万个库点、19万个货位，目前这项工作已经基本结束。从检查结果初步统计情况来看，我国的粮食库存情况总体上是好的，基本符合数量真实、质量良好、储存安全的要求。

“仓廪实、天下安”，这句话确实说出了粮食储备的重要性。手中有粮，心中不慌，粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，对于我们这样一个拥有14亿人口的大国来说，这一点尤其重要，所以中国政府对于粮食储备工作高度重视。经过多年来的不懈努力，采取了很多措施，逐步建立起了管理规范、运转高效、保障有力的政府储备体系。特别是今年5月份，习近平总书记主持召开了中央深改委第八次会议，审议通过了专门的粮食储备改革意见，就储备体系、规模布局、运行机制和监督管理等方面提出了一系列重大改革举措，为进一步强化储备管理指明了方向，提供了遵循。

至于记者朋友关心的粮食储备够不够、实不实、能不能保障市场供应的问题，我在这里再介绍一点情况。改革开放以来，随着我国粮食产量的不断提高，粮食储备也相应得到充实。在继续稳定中央储备规模的同时，从2015年开始，按照“产区3个月，销区6个月，产销平衡区4.5个月”的市场供应需求，增加了地方粮食储备规模，这项举措到目前为止也已经落实到位。从中央和地方政府储备的结构来看，小麦和稻谷等口粮品种比例超过70%。总结起来讲，我国粮食储备实现了应有的功能，完全能够满足市场供应和应急需要。谢谢。

苏伟：

谢谢您刚才提出的问题，也谢谢您对中国粮食供给问题的关注。刚才张局长也已经说了，中国的粮食供应是有保障的，说这话还是有底气的。主要有几个原因：一是中国粮食生产能力还是比较强的，今年夏粮已经获得了丰收，秋粮生产形势也非常好，今年的粮食产量依然有望超过1.3万亿斤。二是中国的粮食库存数量很充足，质量良好，储存安全，一旦有需要，随时可以动用。刚才张局长也提到了，我们也要进口一些农产品，您关注的主要是大豆的问题。进口一些谷物，主要是为了调节品种的余缺。至于大豆，刚才我在回答另外一位记者提问时也提到了，国家有关部门也正在实施大豆振兴计划，促进大豆生产恢复发展。因此就粮食供给而言，无论是口粮也好，还是饲料粮也好，应该说市场供应都是有保障的。谢谢。

张务锋：

谢谢你的提问，我来回答这个问题。大家知道，产业强、粮食安。随着粮食综合生产能力稳步提升，消费者对粮油消费已经由“吃得饱”向“吃得好”转变，迫切需要大力发展粮食产业经济。近年来，全国各级各有关部门认真落实党中央、国务院决策部署，探索创造了许多好的经验和做法。这两年中国的粮食产业经济发展是比较快的，各地好的做法，我概括起来用“一二三四五”给你回答一下。

聚焦“一个目标”。以“坚持‘粮头食尾’和‘农头工尾’，实现高质量发展、建设粮食产业强国”为目标。我们加快构建现代化粮食产业体系，全国纳入粮食产业统计的企业达到2.3万户，2018年工业总产值突破3万亿元，产值超千亿省份达到11个；其中，最多的是山东省，突破4000亿元，江苏省、安徽省、广东省、湖北省、河南省这五个省都超过了2000亿元。各地创建了一批具有较高知名度和美誉度的粮食品牌，涌现出了大批骨干企业，成为粮食产业高质量发展的排头兵。

服务“两大战略”。就是服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略，推动粮食精深加工转化，带动一二三产业有机融合，推动实现更高质量的粮食供求平衡。

坚持“三链协同”。第一，延伸粮食产业链，增强产业完整性；第二，提升粮食价值链，提高附加值；第三，打造粮食供应链，构建高效便捷的粮油供应网络。

建设“四大载体”。就是深入实施优质粮食工程，支持一批示范市县，建设一批示范园区，扶持发展一大批具有核心竞争力、行业带动力强的骨干企业和成长性好、“专精特新”的中小企业。这四大载体是：优质粮食工程、示范市县、示范园区、骨干企业。从2017年开始，财政部、国家粮食和bt365网上娱乐_365bet娱乐官_365dni是真的吃吗储备局联合在全国启动了优质粮食工程，截至到目前中央财政投入资金200亿元，带动地方和社会投资450多亿元，用于建设粮食产后服务体系，健全粮食质量检验检测机构，实施“中国好粮油”行动。

实施“五优联动”。在发展粮食产业经济、建设粮食产业强国的过程中，我们把“优”字贯穿到“产购储加销”五个环节，着力提高粮食产业发展质量和效益，实现优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销。坚持由增产导向向提质导向转变，促进种植结构优化、适度规模经营；做到好粮食卖出好价钱；推广绿色生态储粮技术，建好用好智能粮库；优化粮食加工产能结构和布局，鼓励支持粮食循环经济发展；强化产销合作，畅通好粮油到消费者的“最后一公里”。总的来看，要实现“产购储加销”的协同贯通，做好“五优联动”非常重要，效果也非常好。

大家知道，粮食产业一头连着生产，一头连着消费，基础性强、涉及面广。今后，中国将坚持政府引导、市场主导，资源节约、绿色循环，问题导向、底线思维，加快推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，持续提高粮食产业综合素质、市场竞争力和社会效益，全面夯实保障国家粮食安全的产业基础。谢谢。

苏伟：

谢谢你的提问。我想大家已经注意到了，《中国的粮食安全》白皮书专门有一部分讲对外开放与国际合作，刚才胡局长在开场的时候也作了简要介绍，也提到了中国积极践行自由贸易理念，推动世界粮食贸易发展，深化粮农领域的国际合作，在维护世界粮食安全方面，也做了非常重要的贡献。我要讲的主要是三点：

第一，扩大对外开放。进一步放宽农业领域外商投资的准入限制，取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外商投资准入限制。外资企业进入中国粮食市场的广度、深度在不断拓展，成为促进中国粮食产业发展的重要力量。中国与世界分享粮食市场资源，2018年进口了2000多万吨谷物和8000多万吨大豆，促进世界粮食贸易繁荣发展。

第二，深化国际合作。积极响应和参与国际组织的倡议和活动，如每年举办世界粮食日、粮食安全宣传等活动。秉持共商共建共享原则，在有需要的国家和地区开展农业投资，推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易等技术和经验。2013年以来，积极推进共建“一带一路”，与参与国建立了经贸合作关系，积极开展粮食领域的合作。

第三，积极参与世界粮食安全治理。积极探索国际粮食合作新模式，开展全方位、高水平粮食对外合作，维护WTO规则，促进形成更加安全、稳定、合理的国际粮食安全新局面，更好地维护世界粮食安全。此外，中国还应有关国家的要求，无偿提供了力所能及的粮食援助。

中国将继续扩大对外开放，不断深化粮农领域的国际合作，愿与各国分享农业和粮食方面的技术、经验和成果，积极参与世界粮食安全治理，维护世贸规则，促进世界粮食安全。非常希望能够早一天看到饥饿和贫困从地球上被消灭掉。谢谢。

黄炜：

粮食质量问题老百姓都很关心。总结我们在工作当中的体会，解决这个问题关键有“两手”：一手是从生产端开始抓好源头治理；另外一手是从产销端入手抓好全程监管。粮食有很强的特殊性，它既可以直接食用，又是其他食品的基础原料。所以，质量不合格的粮食吃了会影响身体健康，作为原料加工食品也会影响食品安全，所以它的重要性是非常大的。

影响到粮食质量的因素比较多，既有土壤、水源，甚至气候环境这些客观的生产条件方面的因素，也有种子、化肥、农药这些人为的投入品的因素。包括粮食产出来以后，在它的储存、加工、运输过程中，也可能产生质量问题。所以这位记者提出“舌尖上的安全”问题，要解决好，它是涉及多个主体、多个环节、多个领域的系统工程，关键是注重我刚才讲的源头治理和后续的全程监管，真正做到从田间到餐桌全流程管好、管住，确保群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。

一是，控制源头。抓好生产端，减少化肥和农药用量，多用有机肥，加强农业的面源污染治理和污染土壤的修复治理，确保粮食能在良好的土壤和水源条件中生产出来，从源头上提供高质量、高品质的粮食。经过努力，我们国家现在实现了化肥和农药使用量的负增长。

二是，管好存粮。种粮不容易，储粮也很难。我国是粮食仓储大国，很多粮食在储备的状态。粮食是能呼吸、会发热、有生命的有机体，如果保管不善，就会发生霉变、虫害，本身也会发生品质下降。为了保证质量安全，我们除了大力改善仓储设施条件，还推广应用智能通风、环流熏蒸、低温储存、氮气储粮等先进的、绿色的技术和工艺来确保储存粮食品质良好。

三是，全程监管。一方面，在生产和库存环节要把好监测预警关。粮食长在田里的时候我们就要关注它的质量问题，增加监测的样本量、覆盖面和针对性，及时掌握粮食质量情况，发现存在的问题。从我们粮食系统的统计来看，监测样本数量不断增加，去年全年统计达到52万，近五年来的数据汇总统计，比原来增加了31.4%，所以在这方面我们还是下了很大功夫来做好监测和预警工作，及时掌握粮食质量状况。另一方面，在流通环节我们要把好粮食检验关。对于进出仓库、进出工厂等环节的每一批粮食、每一个粮食经营主体，严格执行粮食质量检验制度，严防质量不合格粮食流入口粮市场。一旦发现质量不合格的粮食，国家有一整套专门规定进行处理，不能随意处置。在这个过程当中，如果发现有些单位和个人工作没有做好，负有责任的话，我们坚决依规依法追究责任，发现一起查处一起，绝不姑息。

最后，我想强调一点，粮食质量这件事，事比天大，责任重于泰山。解决好群众的关切和期盼，我们在工作中的体会，最为根本的还是要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”的要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决守住粮食从农田到餐桌的每一个环节，切实维护好广大消费者、广大人民群众，也就是每位老百姓都关心的“舌尖上的安全”。谢谢。

黄炜：

这位记者朋友提出的问题，在粮食形势好的时候很容易被忽视。我们在工作当中的体会，保障粮食安全不仅要保在平时，更要保在急时，就是有紧急情况的时候，有备才能无患，否则就会手足无措，应对失序。中国政府高度重视粮食应急保障工作。经过多年努力，已经建立起符合我国国情的粮食应急保障体系，可以用“四个有”来概括：

一是手中有粮。遇到紧急情况关键是手中有东西。在紧急事态发生的时候，可以马上拿出粮食。在这一点上，我前面回答问题的时候也讲到了，我们国家充足的原粮储备是粮食应急最为重要的物质基础，是应对粮食安全急需时的“压舱石”。除了原粮储备，我们在人口集中的大中城市和价格易波动地区，建立了能够满足10-15天消费需要的成品粮应急储备。一旦有情况，成品粮在10-15天是能够保障供应的。成品粮储备制度是我们总结经验形成的，可以随时投放市场，保障口粮供应的需要。除了有原粮和成品粮在手里，我们还规划布局了包括应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心、应急储运企业，形成了粮食应急保供网络体系。这样的应急体系可以有效应对地震、雨雪冰冻、台风等自然灾害，以及一些重大突发事件。

我这里还有一组数据向记者朋友通报一下。现在，全国粮食应急加工企业有5704家，每天加工能力138万吨；应急供应网点48831家，日供应能力182万吨；应急配送中心3081个，配送中心本身具备的仓储能力有5387万吨；应急储运企业3492个，这些企业每天的运输能力能够达到113万吨。这组数据能够让大家更好理解什么叫真正的“手中有粮”，而且在应急的时候确实能供得上去。

二是变时有数。如果粮食市场有变化，我们心里要有数。通过加强粮食监测和预警，随时掌握粮食市场的动态变化，及时发现需要应急处置的问题。有两个数据跟各位记者朋友报告一下，全国有国家级粮食市场信息直报点1817个，地方粮食市场信息监测点9523个，基本覆盖了重点地区、重点品种，能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态，做到未动先知、未涨先知。

三是急时有序。一旦供应紧张，我们有预案、有办法，能有序应对。这个方面的工作主要体现在国家层面有专门的粮食应急预案，从监测预警到应急处置都有很详细的规定。全国31个省（区、市）也都制定了省级的应急预案，587个市（地）、2440个县也都建立了区域性应急预案。除了有预案，各地还开展了应急演练和培训，保障应急队伍、应急设施在关键时候能够真正发挥作用。

四是肩上有责。政府部门要敢于担当，把责任扛起来。现在我们充分发挥粮食安全省长责任制考核的作用，通过这个指挥棒，把责任逐级逐层压到底、压到位，切实做到各负其责，守土尽责。

归纳起来，我们国家粮食连年丰收，储备数量充足，同时物流效率也有明显提高，监测调控体系也更加成熟完善。所以我们完全有能力、有信心做好粮食应急保障工作，请党中央放心，请老百姓放心，也请这位记者朋友放心。